按照中央、省有關(guān)部署安排,明確任務(wù)目標(biāo)、分年計劃和責(zé)任分工,通過年度預(yù)算安排、盤活存量政府資產(chǎn)資源、處置出讓政府股權(quán)等多種方式, 一是全面清理摸“底數(shù)”, ,。
市政府性債務(wù)管理委員會辦公室印發(fā)《成都市政府性債務(wù)和隱性債務(wù)摸底調(diào)查方案的通知》(成債辦〔2018〕2號),對政府可能承擔(dān)支出責(zé)任的債務(wù)和中長期支出事項進行甄別核實,有序推進政府與社會資本合作,規(guī)范運用新型政府融資方式,嚴(yán)格項目審批,按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則,為規(guī)范政府隱性債務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
積極穩(wěn)妥制定本地區(qū)、本部門化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險實施方案,開展全市政府隱性債務(wù)清查工作,成都收賬公司,鼓勵通過設(shè)立政府投資基金、政府與社會資本合作(PPP)等方式,收賬,吸引社會資本投入經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),力爭用5—10年時間多渠道消化隱性債務(wù)存量,研究起草《成都市防范化解政府性債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險工作方案》并報請市委市政府審定,嚴(yán)禁形象工程、政績工程、脫離當(dāng)?shù)貙嶋H需要的項目以及沒有明確資金來源、沒有制定融資平衡方案、存在違規(guī)舉債融資的項目,實事求是、全面準(zhǔn)確地掌握隱性債務(wù)規(guī)模、舉債時間、期限結(jié)構(gòu)、投向領(lǐng)域、償債缺口、償債來源、債務(wù)形成資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)可變現(xiàn)程度及預(yù)期未來估值等情況,在厘清政府和企業(yè)償債責(zé)任的基礎(chǔ)上,堅決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為, 二是多措并舉化存量, 三是嚴(yán)守制度控增量。
指導(dǎo)各區(qū)(市)縣和市級相關(guān)部門,堅決制止各級政府違規(guī)通過政府投資基金、PPP、政府購買服務(wù)等方式舉借隱性債務(wù),嚴(yán)禁超過財政承受力實施PPP項目。